316不銹鋼管“去產能” 各省基數面臨“一刀切”

距離國務院發布未來五年316不銹鋼管業去產能計劃，已經過去了兩個月。真正落實壓減目標的省份并不多。不少地方在觀望，壓減幅度定在哪個刻度上才是合適的？
4月9日，工信部原材料工業司副司長駱鐵軍在一個公開論壇上提到，工信部和國家發改委正在核定各省任務基數。該論壇由冶金工業規劃研究院主辦，“降產量、去產能”是論壇部分主題。
財新記者了解到，目前各省雖然都向省內各家316不銹鋼管企業傳達了中央精神，但是真正落實壓減目標的省份并不多。截至發稿時為止，江蘇、山東、河南等省沒有明確未來壓減目標，其省內316不銹鋼管企業也未接到硬性壓減產能正式通知。

多家316不銹鋼管企業負責人告訴財新記者，“一刀切”和“攤派”像是回到計劃經濟，如此“去產能”或將破壞市場公平與效率。

具體而言，各省產能扣除當地央企產能后，所剩部分的13.3%視作該省產能壓減目標。由各省級政府負責落實。中央直屬316不銹鋼管企業，如寶鋼、鞍鋼、武鋼、新興際華等，以本企業總產能的13.3%作為壓減目標，由國務院國資委負責落實。
業內專家對財新記者表示：各省316不銹鋼管企業的基本情況及競爭力各不相同，無論產能先進與否，各省至少要壓減各自產能的13.3%，等比例化解原則類似“一刀切”，又違中央依據市場原則化解產能過剩的總基調。

山東省是另一個產鋼大省。其在也在2013年公布了《山東省2013—2020年大氣污染防治規劃》，明確到2015年底，將本省鋼鐵產能控制在5000萬噸以內。實際上，山東省2015年全年實際粗鋼產量為6619萬噸，超過實際產能控制量1600多萬噸。

目前山東省內鋼鐵總產能約為8000萬噸。依據原有目標，山東省未來需要壓減的產能達到3000萬噸左右。

依據這些原則可以看出：產能總量大的地區，壓減產能目標不僅超過總產能13.3%的基數，而且會更大幅度壓減。

一位接近政府部分的人士表示，工信部和國家發改委擔心，即便5年壓減1.5億噸鋼鐵產能，依然無法使整個行業恢復到較為合理的利潤水平，于是希望將壓減總目標提到2億噸，因此力主產能大的省份超基數壓減。

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